鼎韬小课堂|服务外包示范城市综合评价那些事(一)
2019-03-04 鼎韬
2019年起,鼎韬将设立【鼎韬小课堂】栏目,旨在科普服务贸易(外包)、产业地产、智慧城市、新能源等鼎韬关注且深入探究的领域中的小知识,并分享鼎韬一点小见解,欢迎大家提出意见和建议!

作为【鼎韬小课堂】第一期,小编想和大家聊一聊服务外包示范城市和评价体系。2009年1月,国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》,将北京、天津、上海、重庆、广州等20个城市确定为中国服务外包示范城市,如今示范城市数量已达31个。自2009年至今,服务外包示范城市数量不断扩大,在深入开展承接国际服务外包业务,促进服务外包产业发展试点方面起到明显推动作用。

既然服务外包示范城市能推动服务外包深层发展,拉动区域经济增长,那么这些城市是怎么选出来的呢

2013年5月商务部联合8部门共同发布《中国服务外包示范城市综合评价办法》,规定从产业发展情况、基础设施状况、人才培养培训与就业、政策措施、行业特色等五个方面进行评价和考核。示范城市评价工作每年进行,每两年汇总评价结果,实行末尾淘汰制度,被淘汰的示范城市不再享受国家服务外包有关财税优惠政策。

2018年3月商务部等9部门联合制订示范城市动态调整暂行办法,目的则是进一步充分发挥中国服务外包示范城市在产业集聚、引领示范、创新发展方面的积极作用。

经过多年的完善和改进,2018年版《中国服务外包示范城市综合评价办法》将整个评价工作分为基础评价、专家评审和问卷调查三大部分,权重分别为70%、20%和10%。
 






上述两个表格是针对服务外包示范(申请)城市进行的客观打分,权重占比70%。也就是说只要满足以上基本要求,申报城市的基础分值不会有明显差距,但是如果想要分值更高,专家评审这一主观答辩环节更为重要。

小编根据2018版《中国服务外包示范城市综合评价办法》,梳理了专家评审的“提问”范畴,基本包括:落实战略、辐射带动、体制机制和发展思路四个方面,在申报过程中要针对这四个方面的提问进行主观答辩。

距离上一次评价结果的公布即将满2年,新一轮的评价工作正在积极而有序的进行,结果也将于今年公布。同时2019年是“十三五”规划的末尾,“十四五”规划的预备年,正在申报的你们,是否准备好专家评审的这些问题了?

1. 本地区发展服务外包产业对落实“一带一路”、“制造2025”、“创新创业”、“物联网+”、“大数据”等战略起到什么样的作用?

2. 本地区服务外包产业对区域经济发展、构建开放型经济新体制、推动产业转型升级的贡献有哪些?

3. 本地区服务外包产业发展在政策、模式和体制机制创新方面先行先试的做法有哪些?取得了什么样的成效?

4. 本地区服务外包企业信用建设和开展国际服务外包业务外汇合规性情况如何?对于服务外包产业整体发展起到什么样的作用?

5. 在即将到来的“十四五”时期,本地区服务外包产业发展的工作设想、达到什么样的目标、对于“十四五”时期区域经济的发展又有什么样的促进作用?


以上部分的答辩分值权重20%,加上前面的评价标准体系,就有90%的成绩,剩下10%则是示范(申报)城市在针对服务外包企业发展提供的发展理念、营商环境、综合配套、公共服务平台质量及满意度等方面的考核。

主观答辩的好坏直接影响最终评价成绩的高低,【鼎韬小课堂】也将会在未来的时间,分享几个回答上述问题的小窍门,让我们期待新一轮示范城市评价,共同推动服务外包产业的进一步升级和发展。

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